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行政事业单位会计论文篇1 （一）内部会计控制制度有待完善 2001年6月财政部颁发《内部会计控制规范——基本规范》、《内部会计控制规范——货币资金》，2003年2月财政部颁布《内部会计控制规范——销售与收款》。上述关于内部控制规范适用范围包括行政事业单位在内，但主要在企业单位实行，却没有关于行政事业单位的内部会计控制度详细解释，而行政事业单位控制的理论研究也比较少。 （二）行政事业单位内部会计控制存在的问题 1．内控意识不足，内控制度弱化。有的单位认为建立控制制度需要耗费人力、物力，而这种人力、物力的耗费所能带来的经济效益又难于确定，因此对建立内部会计控制缺乏积极性、主动性。 2．会计基础工作较为薄弱。目前，会计人员综合素质不高，很少组织进行专业知识学习，很大一部分人是“半路出家”，没有经过专业培训。有的单位会计人员是一岗多职，岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用。 3．监督考核机制不到位。目前，内审机构大多与会计部门平行，依附于执行机构，权威性和独立性不够；在审计内容上对单位内各组织机构执行指定职能的效率评价涉及不多，无法起到监督资金的使用和管理情况。同时，行政事业单位忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制，形成了重考核，轻内部会计控制的现象。 二、行政事业单位内部控制机制分析 内部控制机制的主体是内部控制结构，有了合理的结构就能有比较理想的机制。其内部控制结构包括：控制项目及环境、财务会计系统、控制流程。其中控制项目指内控制度的基本单位。控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素。主要有以下两个方面：第一，控制环境不能无限扩大，应该控制在单位可控范围之内，否则内控制度就很难操作。第二，行政事业单位内控环境受其上级部门影响比较大。财务会计系统指会计核算和会计监督的业务活动方法程序。财务会计系统有很强的内控作用，但有一定的局限性，主要表现在事前控制作用差，所以不能简单的由财务会计制度替代内控制度。控制流程指管理者单位制定的方针政策、程序，用以保证达到内控目的，行政事业单位内控流程通常较少考虑成本效率制约而把严密性、政策性放在首位。以上三者相辅相成构成了内控结构，为合理建立内控机制奠定了基础。 三、行政事业单位内部会计控制措施和对策 内部控制包括会计控制、管理控制、业务控制和法规执行控制。会计控制作为首要控制方式具有很强的控制力度。为加强行政事业单位内部会计控制，采取多层次、多方位的会计控制方法，来达到内部控制目标。 （一）内部会计控制制度 会计的基本职能是反映和监督，监督和控制在本质上是一致的，而会计系统采取了一系列特定程序，从而成为强有力的内控手段。 l．会计岗位职责明确、相互牵制。无论会计岗位如何设置，都应当符合以下要求：一是会计岗位设置应当与单位内部管理和会计业务相适应；二是各会计岗位都必须有明确的职责并能够进行考核；三是各会计岗位之间分工明确，业务往来应当有记录，以分清责任；四是实行职务分离，即一个人不能同时兼管可以隐匿自己所犯错误和不轨行为的职务，如出纳人员不得兼管稽核，会计档案，保管和收入，支出费用，债权和债务账目的登记工作；五是对各个岗位进行定期考核。坚持不相容职务相互分离，确保不相容机构和岗位之间全责分明，相互制约、相互监督。 2．会计核算按程序办理。包括两方面内容：一是会计核算业务流程控制，主要是会计核算的程序、方法等应当符合会计法规政策的要求。二是会计核算具体业务的控制，是指在办理具体会计核算业务时应当贯彻有关内部控制的要求，以保证会计核算的质量，对会计业务的控制，由于核算业务不同而各异，如对现金的核算，应当体现职务分离，相互核算，权限控制的要求，现金收支人员应当及时与会计人员进行核对并定期盘点。 3．严格控制财务收支。财务收支控制是内部会计控制制度中非常重要的环节。而对财务收支权限的控制应当是收支的重要控制点，其基本要求是：一是授权批准控制。授权批准控制是指单位在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制。包括：（1）应规定每一类经济业务的审批程序，以便按程序办理审批，以避免越权审批、违规审批的情况发生；（2）授权批准的范围；（3）授权批准的层次；（4）授权批准的责任。二是权限统一。财务收支权限的授权应当体现统一领导分级负责，不能将单一的财务收支审批权经办权同时授权多个人，否则，失去控制的有效性。三是职权分离。是指财务收支的审批人与经办人必须职务分离。 4．国有资产保值增值控制。对国有资产的有效控制应当是内部会计控制制度的重要组成部分，要求做到以下几点：一是由专人保管。即单位和各项财产应当专人保管，限制无关人员接近财产。二是职务分离。即财产的保管人员，使用审批权限应当经过授权严格执行，只有经过授权批准的人员才能接触资产。三是定期清查。即财产保管人员定期进行账物清点，保证账物相符，确保各种财产的安全完整。 （二）授权批准与集体决策制度相结合 通常情况下，任何经济业务均可以划分为五个步骤，即授权、主办、批准、执行和记录。每一步骤应由一个相对独立的人员或部门来完成，任何人员或部门都不能在未经其他人员或部门核算、复核或记录的情况下进行一项业务。单位各级管理层必须在授权范围内行使职责，经办人也必须在授权范围内办理业务。同时，授权批准要与集体决策相结合。单位重要事项决策是上级或法律赋予单位领导人的权利，即单位领导人的职务行为。内控制度要求，每一种权利都要接受纵向制约（即单位内部上下级之间），同时也要受到横向制约（即单位领导班子成员之间）。在实际操作中，不一定每件事都必须集体决策，可以按照重要性原则规定审批金额起点，对于起点以下的经济决策事项实行授权审批，起点以上的经济决策实行集体决策。 （三）预算制度 行政事业单位资金为财政资金，也就是说，行政事业单位收支的依据是经过批准的预算，预算规定了单位支出方向和支出规模水平，所以预算是内部控制不可缺少的手段。部门预算必须形成一套严格的程序和系统。主要表现在预算编制、上报、批准、执行、分析、考核等各个环节环环相扣。为提高预算管理水平，一要把单位预算和内设部门预算合二为一；二是完善部门预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作相应的规定；三是推行部门预算和所属各级预算，对单位所属各级非独立核算的事业单位要求编制预算，克服预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况；四是建立预算的跟踪、分析和评价制度，完善预算控制制度，确保资金的正确使用，提高资金的使用效益。 （四）加强内部审计监督和考核 行政事业单位要提高内部审计机构层次，强化其权威性和独立性。对内部单位定期进行各项审计，并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员要提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质，不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。 为了保证内部会计控制制度能有效地发挥作用，必须定期对内控制度的执行情况进行检查与考核，检查内部会计制度是否得以有效遵循，执行中还存在什么问题，原因如何并采取措施加以纠正。同时对于严格执行内部会计控制制度的，给予精神或者物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚。只有做到压力与动力相结合，才能是最终达到内部控制的目的，使制度真正落到实处。 综上所述，行政事业单位财务管理和会计核算中的内部会计控制制度需要利用机制、系统的观点来对其进行探讨、研究和实践。如何设计出一套符合行政事业单位实际，科学、有效的会计控制制度，对行政事业单位的管理发展是非常重要的。 参考文献 [1]尹款梅．加强行政单位内部控制初探[J]．当代经济（下半月），2006，（6）． [2]韦道龙．行政事业单位内部会计控制探讨[J]．科技与经济，2005，（4）． [3]杨雄胜．内部控制理论面临的困境及其出路[J]．会计研究，2006，（2）． [4]韩小玲．谈行政事业单位内部会计控制制度的建立与完善[J]．中国农业会计，2005，（12）． [5]季娟．建立健全行政事业单位内部控制制度的几点思考[J]．中国西部科技，2005，（11）． 行政事业单位会计论文篇2 （一）内部会计控制工作不受重视，卫生行政事业单位内部缺乏实施内部会计控制的环境 内控环境是有效实施内部会计控制的前提，而内控意识是内部控制环境的重要组成部分。只有卫生行政事业单位的工作人员具有内控意识，才能在实际工作中自觉遵守内部会计控制制度。但是实际上，卫生行政事业单位的很多领导缺乏内控意识，他们没有认识到内部会计控制制度的重要性，只是看重任期内单位的发展、忽略效率的提高，甚至根本不了解内部会计控制。他们认为单位所需的资金主要来源于财政资金，只需要按照规定和需要编制预算，不需要进行内部会计控制，所以很多单位经费支出超过预算。而会计工作人员仅仅从事的是记录、核算的工作，没有参与到卫生行政事业单位的管理或者重大决策中，财务监督只存在于形式，并没有得到落实和执行。 （二）卫生行政事业单位没有健全的内部会计控制制度，职能分配和岗位设置不科学 国家正在对行政事业单位进行改革，编制内名额越来越少，所以很多单位在建立内部会计控制制度和内部会计控制部门时，监督的范围没有全部覆盖单位生产经营过程的各项环节和所有岗位的工作人员，内部会计控制工作上人员的职能分配和岗位设置不科学，很多单位一人负责多个岗位的工作，甚至兼职不相容的岗位。例如，在个别单位会计和出纳岗位由同一个人担任。固定资产记账人员和保管人员，业务的经办人和决策人，这些岗位并没有按照内部控制制度要求相互分离制约，导致了固定资产的管理很混乱，使用效率低，账实不符、会计信息质量低等问题。 （三）预算管理薄弱，在进行内部会计控制时没有充分利用预算控制 虽然目前卫生行政事业单位已经加强了预算管理，但是由于行政事业单位所需资金来自于财政拨款，预算管理仍然相对薄弱。首先，在预算编制阶段，经常没有对项目进行调研，而是简单地依据之前的财务状况和业务情况来申请财政资金，大部分资金没有细化到具体的项目，导致后来实际办理业务时资金收支不能按照预算进行。其次，单位内部没有具体到人员的预算约束，缺乏明确的审批金额，难以控制资金的支出。最后，由于没有科学地编制预算，因此实际执行时资金的收支情况和预算不符，频繁地调整预算，预算控制丧失了约束控制力，内部会计控制难以利用预算管理达到内部监督控制的目的。 （四）内部审计部门形同虚设，缺乏外部监督 一些卫生行政事业单位没有内部审计机构，或者虽然设立了内部审计部门，内部审计部门没有得到单位的支持和重视，缺乏对整个单位财务工作和业务活动的监督与控制。而在外部监督环节，卫生行事业单位要受到财政部门、审计部门等政府监督机构的监督，但是这些部门缺乏相互的沟通和资源共享，没有形成外部监督的合力。外部监督部门重点关注财政拨款的使用过程是否合法合规，忽略对被监督单位内部控制的运行状况。甚至，如果外部监督部门查出问题，处罚往往看重人情，损害了法律的威严。卫生行政事业单位缺乏外部监督，同时内部监督又不完善，因此内部会计控制工作不能顺利开展。 二、加强卫生行政事业单位内部会计控制的建议 是否建立并有效执行科学的内部会计控制制度，影响整个卫生行政事业单位的经营管理的效率和未来的发展水平。国家目前正日益深化财政改革，卫生行政事业单位需要不断加强财务管理改革和内部控制制度建设，加快建立科学完善合理的管理模式，提高效率，更好地实现社会公共效益。针对目前内部会计控制工作中存在的上述问题，卫生行政事业单位可以参考以下建议，不断改善内部会计控制工作。 （一）单位内部要加强内部会计控制的意识，培育良好的内 部会计控制实施环境单位领导和负责人在单位内部会计控制工作中负主要责任，对单位财务报告的真实性、完整性以及内部控制制度实施的有效性负责，所以，首先他们需要增强内部控制的意识，重视单位内部会计控制工作。而企业的财务人员作为内部会计控制工作的实际执行人员，他们具有了内部控制意识能够使单位内部会计控制制度有效实施。提高财务人员的录用标准，加强培训和继续教育，提高他们的理论基础。财务人员需要熟悉本单位业务流程，熟练掌握会计核算工作，同时还要具有强烈的岗位责任意识，认真对待工作，履行岗位职责。在提高专业技能的基础上，要对财务工作人员进行职业道德教育，提高他们的综合素质，防范财务舞弊行为的发生，保证国有资产和财政资金的安全。 （二）建立科学合理的财务管理制度和内部会计控制制度 要加强内部会计控制，完善制度是保障和前提。卫生行政事业单位在遵守国家法律法规的基础上，结合本单位的具体情况，逐步完善和强化内部会计控制，分析业务流程，加强重要环节和关键岗位的监督，细化岗位责任。根据企业内部控制制度的要求确定不相容的岗位，明确各个部门和岗位的责任，不相容岗位要互相制约和监督，形成约束制衡。卫生行政事业单位在进行内部会计控制工作过程中要重点关注重大对外投资、重要项目、重大资产处置和资金收支等经济业务事项的决策和执行过程。在完善内部会计制度的同时，也要不断改善企业的财务制度，规范卫生行政事业单位会计工作的同时也利于内部会计控制制度的有效实施，减少单位资产损失的风险。 （三）加强全面预算管理，强化预算的控制和约束作用 卫生行政事业单位为了实现其社会公共效益，根据其业务，二编制资金、财务的年度总体计划就是进行全面预算。卫生行政事业单位的全面预算要求单位的全部生产经营活动都按照所编制的预算进行，这样有助于实施内部会计控制。首先，要严格按照规定编制预算，细化预算，对预算金额和支出标准详细说明，定员定额地分配单位的经费性支出。对于项目的专项经费，在预算约束的基础上，结合未来发展需要，适当分配。而在预算执行阶段，要按照预算实施计划，准确详细记录项目和业务的实际情况，将工作落实到具体的部门和责任人，对于未能完成工作的部门和员工要进行适当处罚，分析原因，防止舞弊行为，全程监督预算编制和执行过程中的财政资金收支的情况。 （四）加强内部审计工作的效力，结合内部和外部监督 内部审计工作是卫生行政事业单位内部会计控制的重要内容。卫生行政事业单位不仅要提高内部监督的意识，还要加强内部审计工作。内部审计不能仅仅起到发现单位财务问题的作用，同时还要促进单位进行财务管理和内部控制的改进和完善。卫生行政事业单位要重视内部审计工作，保证其独立性，提高内部审计部门的地位，分配专职人员才可以保证内部审计人员可以独立进行审计工作，使得单位的内部控制和会计工作尽快实现制度化和规范化。对于卫生行政事业单位的管理部门来说，要充分发挥外部监督的作用，加强对卫生行政事业单位内部会计控制工作的监督，分析管理上存在的问题和漏洞，从而促使卫生行政事业单位不断地改善内部会计控制工作。结合内部监督和外部监督，相互促进，这样才能形成合力，充分发挥对卫生行政事业单位监督作用。 三、结论 行政事业单位会计论文篇3 （一）中国行政事业单位会计监督缺乏独立性 因为无论是行政事业单位的哪一个部门，最终都是从属行政部门的领导者的监督和管理。因此，即使是行政事业单位建立了有效的会计监督部门，由于该监督部门缺乏独立性，受到了领导者的意志的干预，导致行政事业单位的会计监督缺乏应有的客观性。加上，行政事业单位的财务还受到上级部门以及国家财政部门的影响，这样直接导致行政事业单位的会计监督的独立性得不到保证，从而影响行政事业单位的会计工作的科学、准确。 （二）中国行政事业单位缺乏有效的会计监督制度 由于中国行政事业单位的会计制度在近些年才有了部分的改变，很多行政事业单位都是采用传统的简单的会计记账然后会计审核的制度，仅仅用一个简单的单据审核就作为单位的会计监督，这样的会计监督制度给行政事业单位的会计工作带来了各种的隐患。由于行政事业单位缺乏科学有效的会计监督制度，导致行政事业单位的会计工作的真实性存在很大的问题。 （三）行政事业单位缺乏会计监督相关人员 很多行政事业单位的会计监督人员都是直接用会计部门的会计主管来担任，这样导致会计监督从属于会计部门的工作，严重违背了会计监督的内涵。另外，由于行政事业单位对会计工作的重视性一直都不高，导致行政事业单位的会计人员的专业技术水平不够扎实，在简单的会计工作之余无法剩余更多的精力来进行会计监督工作，因此，由于行政事业单位缺乏会计监督的相关人员，导致了会计工作的合理性存在一定的问题。 二、对中国行政事业单位会计监督的建议 （一）提高行政事业单位对会计监督的重视 会计监督是会计工作的真实性、有效性的一个验证和保障，因此，严格有效的会计监督对行政事业单位的会计工作有着非常重大的意义，应该引起事业单位的领导者、财务人员乃至于全体员工的重视。因此，国家有关部门应该大力宣传会计监督的作用和重要性，要确保行政事业单位的领导者在思想上提高对会计监督的重视，将行政事业单位会计监督工作提到单位的工作议程上来。确保行政事业单位的会计监督能够得到基础保障，确保会计工作的科学性。 （二）提高中国行政事业单位会计监督工作的独立性 行政事业单位的会计监督工作必须要高于行政事业单位的会计部门工作才能够确保会计监督发挥其本职的功效。因此，我们必须要提高中国行政事业单位会计监督工作的独立性。首先，必须要做到行政事业单位的财务相对独立，保证中国行政事业单位的上级单位以及相关的财政部门对行政事业单位的会计工作只有监督、审核的权利，而没有干预影响的权利。其次，必须要保证行政事业单位的会计监督相关部门独立于会计部门而存在，不受到行政事业单位的领导者的干扰。只有确保行政事业单位会计监督的独立性，才能保障其会计工作能够真实、有效。 （三）建立健全的行政事业单位会计监督制度 由于行政事业单位对会计监督的认识时间比较短，导致行政事业单位一直缺乏必要的会计监督制度。没有一定的制度和标准来指导的会计监督工作无法发挥会计监督的基本职能。因此，行政事业单位应该建立健全的会计监督制度。首先应该建立会计账簿管理制度，会计原始凭证的审核制度以及会计记账监督制度等；其次，对会计人员的监督也应该有所加强；最后，对会计信息的管理披露制度也应该相应的建立。只有建立健全的会计监督制度，才能确保会计工作的真实性。 （四）提高行政事业单位会计监督人员的水平 行政事业单位会计论文篇4 关键词：管理会计；行政事业单位；问题；分析研究 DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.212 1 行政事业单位管理会计应用现状分析 行政事业单位应用管理会计可以提高预算和决算分析以及绩效评价等管理工作水平，进一步提高政府各部门的行政管理工作效率。现在大多数行政事业单位在管理会计应用方面存在着重视程度不高，相关管理会计资料收集困难的情况，其原因是多方面，具体原因分析如下： 1.1 行政事业单位管理会计理论体系不够完善 在行政事业单位管理会计理论研究方面，我国理论界成果不断，对概念方法研究的多，而行政事业单位的管理会计实践应用方面研究相对不足，出现了理论滞后于实践的现象。主要表现：在研究管理会计内容方面借鉴西方理论多，对我国实际应用方面研究偏少，没有形成可以指导我国行政事业单位管理会计实践的理论体系；在管理会计的研究对象方面，重视企业的应用研究，对行政事业单位如何应用管理会计的研究不够；在研究方式、方法方面重视基础理论研究，忽视实务的分析研究，理论脱离实践的问题比较严重。到目前并没有形成比较完整的行政事业单位管理会计应用理论体系。 1.2 行政事业单位没有形成应用管理会计的内部控制环境 行政事业单位在应用管理会计时主要是侧重于预算管理，单位日常的会计核算及控制监督管理等方面，而忽视了内部控制的制度建设，有的行政事业单位对内部控制的认识不到位，内部控制制度不健全，单位的控制监督评价考核制度不健全，甚至没有权威性和独立性。行政事业单位在管理会计的应用方面必须与预算管理、内部控制密切结合，需要收集大量的财务信息和非财务信息资料，由于单位内部控制不完善，执行力度不强，信息资料的收集就比较困难，单位无法准确、全面、有效地提供决策信息资料，影响了管理会计的应用进程。 1.3 行政事业单位缺乏管理会计方面的应用人才 管理会计方面的人才培养从总体上看相对滞后于国民经济的发展，目前会计人员继续教育方面对管理会计的培训内容不多，没有形成比较规范和完整的管理会计培训体系。在职的单位会计人员中管理会计人才相对比较缺乏，人员素质有待进一步提高。管理会计理论水平偏低，实践经验不足，缺乏专业人员进行指导，给行政事业单位应用管理会计方面造成了影响。 1.4 单位决策者管理会计应用的认识有待进一步提高 国家财政部门为了提高行政事业单位的财务管理工作水平，出台了具体的管理制度，在执行过程中存在着监管不力，可能有的制度出现了流于形式的问题。单位管理会计的应用不是法律方面强制执行的，有的行政事业单位的领导对管理会计应用的认识不足，重视程度不高，极大地影响了管理会计在行政事业单位的运用和有效地推动。 2 行政事业单位推广应用管理会计的措施 2.1 进一步加强行政事业单位管理会计理论体系建设 各个国家的政治经济、思想文化、传统观念等方面存在着不同的国情，对各种理论研究及体系建设不能脱离国情。我国行政事业单位管理会计理论研究和系统建设必须立足我国的实际情况，借鉴发达国家成熟的理论成果构建具有我国特色的行政事业单位管理会计理论系统，指导我国行政事业单位管理会计实际工作。行政事业单位的管理活动与企业的管理活动有区别，在分析研究行政事业单位管理会计理论时一定要对行政事业单位的管理活动进行深入研究，涉及的管理会计应用方法要从单位实际需要出发开展研究，真正解决行政事业单位应用管理会计遇到的问题。将实际工作中的好做法进行理论研究、总结，形成能够满足我国行政事业单位需要的管理会计理论系统，为提高行政事业单位的行政管理水平和我国管理会计专业人才的培养提供理论支持。 2.2 建立与管理会计系统相融合的内部控制制度 行政事业单位应建立健全与行政管理活动职责相适应的有效的内部控制制度，应根据行政事业单位内部控制准则、本单位的具体情况、上级单位的指导意见制定出适合本单位实际情况的效率高的内部控制制度。单位在制定内部控制制度过程中一定要坚持原则，明确单位内部审计部门为本单位内部控制的监督管理部门并发挥其权威性和独立性，保证单位内部控制制度的贯彻执行，发挥应有的作用。将行政事业单位的管理会计系统与本单位的内部控制系统有机地结合起来，在制定预算标准后，单位内部控制系统为管理会计系统提高有效的信息，作为管理会计系统的标准和依据，而单位的管理会计系统把内部控制的执行情况的信息资料反馈给相关部门和人员，以判断单位预算执行的有效性和职责的完成情况，为进行业绩考核提供基础信息资料。 2.3 进一步提高行政事业单位会计人员的综合素质 目前行政事业单位的管理会计还不能与财务会计的管理职能完全分开，有的单位是会计人员参与管理，行使了管理会计的职能，有的单位的管理人员又向财务会计方面延伸。随着行政事业单位改革的深入开展，对管理会计在行政事业单位的应用越来越来重视，作为单位的财务管理人员应该积极参加培训，加强学习现代管理会计的知识，提高财务会计人员的综合业务素质，使其从原来单纯的事后记账、算账转向事前参与预算、事中参与控制、事后参与分析考核等方面的工作，从单位的会计管理工作向全面的管理会计、财务管理方面转变。使管理会计在行政事业单位中得到普遍的推广和应用。 2.4 行政事业单位的领导应重视管理会计工作 单位的领导者是单位的决策者，即使单位的财务人员的专业能力和业务素质再高，内部控制制度再健全，单位领导者不重视管理计的应用工作，管理会计在行政事业单位也得不到有效地运用。必须强化行政事业单位领导应用管理会计工作的意识，使其积极支持财务会计工作，主动让会计人员参与预算管理和执行工作，收集相关信息，为领导决策提供参考，做好领导的参谋工作，让领导者真正感觉到管理会计在行政管理过程中的作用，为行政事业单位管理会计的应用创造好的内部环境。 参考文献： 行政事业单位会计论文篇5 关键词：管理会计；行政事业单位；结合 一、管理会计在行政事业单位管理中的作用 （一）全面预算 管理会计就是对行政事业单位内部的财务工作进行管理，提高财务工作的质量。管理会计对于行政事业单位来说，有助于我们开展预算的工作，但是由于预算工作对于行政事业单位来说十分的重要，管理会计就能够是我们预算的工作考虑的更加全面，也就是说管理会计可以为预算部门提供相关的数据，确保预算的完整性。行政事业单位内的每个部门在实际工作的时候，需要对实际工作进行报备和问题分析等等工作，管理会计有助于各个部门对自身进行分析，确保我们工作的质量。管理会计对于预算工作人员，具有收集信息的作用，但是管理会计需要保证信息的准确性。 （二）预算执行 在我们实际的财务工作中，由于受到国家法律法规的规范和管理，导致我们在从事财务工作的时候，只是按照原则办事。但是实际工作中，我们需要保证财务工作具有一定的灵活性。由于制度严谨，在工作的时候财务部回合其他部门产生矛盾，很难保证工作的质量。所以我们在实际运用的时候，就需要对管理会计中存在的问题进行解决，使财务部门与其他部门之间的合作变得更加方便。 （三）预算绩效评价 管理会计在单位内部起到服务的作用，为了确保单位内部员工在工作的时候具有一定的积极性，需要执行一定的奖惩制度。奖惩制度是为了规范公司内部员工的工作，也是为了确保能够调动公司内部员工的工作积极性。例如，我们在进行绩效评价的时候，管理会计就需要按照相关的法律法规尽进行评价。 二、管理会计与行政事业单位管理相结合的重点 （一）管理会计的应用范围要与行政事业单位业务范围相结合 行政事业单位在建立管理会计体系的时候，需要本着为行政事业单位服务的原则，在根本上做到管理会计和行政事业单位管理的结合。对于行政事业单位进行管理工作的时候，需要管理会计对单位内部的业务和相关工作进行熟悉，站在全局的角度对单位的管理提供指导意见。管理人员应该积极接受管理会计的意见，提高管理的质量。 （二）管理会计的管理规范要与行政事业单位管理机制相结合 管理会计在进行服务的时候，需要对本身的工作方法进行规范。结合单位的实际状况开展工作。管理会计的工作人员能够根据时代的发展不断的完善自身的知识，不断的调整工作理念，适应时代的变化。管理会计需要建立标准的制度、系统的人才体系、以及严密的监管机制，这样就能够保证行政事业单位管理的工作质量得到提升。 （三）管理会计的运行系统要与行政事业单位内部控制相结合 有效的内部控制应具有按管理部门需要来保证执行经济业务和完成工作的职责。在制定上严格按准则要求与上级指导制定出适合于本单位实际的有效内控制度。在执行上坚持原则，发挥内审部门的独立性与权威性，保证内控程序高效发挥。并适当借鉴企业管理会计的模式和运行，将内控系统与管理会计系统充分结合运行。 三、管理会计与行政事业单位管理相结合的途径 （一）构建管理会计理论体系 由于各国政治经济文化等国情不同，理论建设不可能超越国情，因此行政事业管理会计理论体系建设必须从本国实际出发，在满足实践需要的基础上才能取得发展。因此，建设中国特色行政事业管理会计理论体系，既不能照搬西方政府有关理论，也不能纯粹地把企业的套路搬到行政事业中来，而是必须要立足于我国国情和行政事业单位实际，研究出适用于我国行政事业单位的管理会计应用方法，并为实际工作中将研究成果转化为实务开展提供有力理论支撑，为我国行政事业管理会计体系的建立和发展提供完备的理论基础。 （二）增强人员管理会计意识 管理会计是为了行政事业单位内部进行管理工作服务的，如果管理人员不能对管理会计加以利用，就会使管理会计成为一个无法发挥作用的机构。所以说，管理者应该根据时代的发展，不断的调整自己的管理会计意识，积极容纳新的知识，对自身的所拥有的管理能力进行规范。 （三）培养复合性管理会计人才 管理会计的工作需要我们加大一支强大的工作人员，充分发挥管理会计的作用。首先，我们应该根据行政事业单位的内部基本情况进行了解，熟知还需要哪些人才，在进行人才培养的时候，就可以按照所需人才的进行培训。此外，在进行人才招聘的时候，需要提高招聘要求，多招聘一些具有工作经验，且能够对其他工作进行熟悉的人员。招聘的时候需要加大对应届毕业生的招聘，保证行政事业单位内部具有新鲜的血液。最后，在进行人才培养的时候，需要加大单位内部的信息交流，做到内部的培训。 四、结束语 综上所述，行政事业单位的发展需要我们进行不断的创新，管理会计的工作需要受到管理人员的重视。管理会计的工作人员应该积极对行争事业单位的内部情况进行了解，不断的调整自己的工作方式以求和行政事业单位的管理进行结合。 参考文献： [1]刘永泽，况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建[J].会计与经济研究，2014，02：28-34. 行政事业单位会计论文篇6 ［关键词］ 行政事业单位；会计制度改革；建议 做好行政事业单位的会计制度改革，对行政事业单位的财务工作能起到制度保障作用，使我国行政事业单位会计工作良性发展，财务工作顺利开展。 一、我国行政事业单位会计制度的现状 我国行政事业单位现阶段的会计制度并不是十分完善，还有很多和实际相背离之处。 我国现阶段执行的会计制度是财政部1997年制定的，并在1998年开始执行。这部会计制度在当时与我国的经济体制和社会发展状况相对吻合，有利于我国行政事业单位的发展；但是，随着我国市场经济的高速发展，行政事业单位会计制度已经不能完全适应现阶段的社会主义市场经济发展的需要，所以在制度上需要完善和更新。 二、我国行政事业单位会计制度改革的重要意义 我国行政事业单位现行的会计制度，对会计的核算基础有一定的限制性。它的执行体系不能完整、真实地反映出行政事业单位的财务状况。对行政事业单位的国有资产、产品的成本核算起到一定的限制作用，不利于对行政事业单位进行成本核算。这种会计制度也不利于真实地反映行政事业单位的完整信息。所以，现在执行的行政事业单位会计制度不能适应我国现阶段市场经济的发展需要，在客观需求上对我国现阶段的行政事业单位会计制度提出了新的要求。我国行政事业单位进行会计制度改革势在必行。 三、对我国行政事业单位会计制度改革的一些建议 1.在行政事业单位会计制度改革的过程中，要适应社会改革发展的需要。当前的改革必须选择适应社会改革发展的路线进行。应该实行国库集中收付制度，只有建立这种制度，才能为我国行政事业单位的核算、预算体系提供规范的制度保障。所谓集中收付制度就是政府对所有行政事业单位的收支进行集中统一的管理和监督。 2．对会计核算基础进行改革。行政事业单位全面采用权责核算基础，有利于将行政事业单位大量的数据进行及时、准确的计量并进行客观、科学的处理，有利于解决各种会计因素在执行期间遇到的问题；有利于更客观、更真实地反映行政事业单位的各项成本使用情况；有利于行政事业单位财务管理的有序、科学进行，从而使行政事业单位的会计制度适应市场经济的发展需要，保障行政事业单位的良性发展。 3.实践证明，国库集中制度有利于推动我国行政事业单位会计制度的健康发展，并能有效控制行政事业单位的支出。行政事业单位建立合理的财政预算体系，有利于单位的财务管理高效进行。行政事业单位在实施国库集中制度过程中，必须加强内部控制制度的建设。很多行政事业单位的核算、预算体系还不够完善，或者不能严格进行核算、预算，致使在资金使用方面出现混乱。所以，在资金使用方面，应按照预算执行，避免不必要的经济损失。加强行政事业单位的核算、预算体系建设，控制好资金运转，确保行政事业单位健康发展。全面完善内部控制内容，并且严格执行有关的内部控制机制，做到一切从实际出发，形成良性的内部控制机制，控制好行政事业单位内部的资金使用，提高资金的使用效率，为行政事业单位的健康发展起到有力的保障作用。 4.在行政事业单位会计制度改革过程中，应该合并制定会计制度。我国行政事业单位属于政府机构，并且行使一定的行政职能。在行政事业单位的发展中，它的收入来源基本上是靠财政部的直接财务支撑。经过很多形式的行政事业单位收支管理尝试后，行政事业单位的收入已经比较统一，所以，在现阶段已经没有必要再将会计制度分设为两套会计科目。现在很多会计部门和账目的管理制度相对比较相容，但是各有各的名称，然而，随着改革的不断深化和经济的不断发展，现行的会计制度已经不能适应社会市场经济发展的需要，所以，应该合并制定会计制度，避免会计工作的重复，提高会计工作的效率，保障行政事业单位的财务管理顺利运行，为我国国民经济建设作出贡献。 四、结论 综上所述，目前我国行政事业单位的会计制度还存在不适应市场经济发展需要的问题。为了更好地发展行政事业单位的会计工作，使行政事业单位的会计制度适应市场经济发展的需要，就要对现行的行政事业单位会计制度进行分析、研究，进行会计制度改革，制定出一套适应市场经济发展需要的行政事业单位会计管理制度。我们应该从实际出发，继续加强国库集中收付制度和内部控制制度建设，对行政事业单位的发展起到良好的监督管理作用。要合并制定会计制度，使会计体系运行更加高效。制定符合我国国情、适应社会主义市场经济发展需要的行政事业单位会计制度，能降低行政事业单位公共服务成本，使其更好地行使行政职能，为我国国民经济建设作出应有的贡献。 主要参考文献 ［1］孔祥永．对行政事业单位实行会计集中核算的问题浅析［J］．工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，2009（3）. ［2］黄益伟．对行政事业单位会计集中核算形式的探讨［J］.会计之友：下旬刊，2009（3）. 行政事业单位会计论文篇7 关键词：行政事业单位 管理会计体系 建设 研究 为规范市场的经济活动，国家财务部于2014年11月印发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》。这促进了我国行政事业单位管理会计体系建设的发展。 一、行政事业单位管理会计体系建设的背景分析 （一）迫切需要实现“管”“算”结合 随着我国经济的发展，公共财政体制的改革，行政事业单位的活动对象逐步趋于市场化。这意味着行政事业单位需要改革以满足公众对社会服务的需求。在现代的生活中，公众对社会服务的质量在不断提高，逐渐趋向于高品质生活。行政事业单位需要不断向外界提供多样化、创新型的产品。因此，传统单一的财务会计已经不能解决财务的日常核算，必须建立起规范的财务会计的管理系统、成本管理系统、财务风险等完善的系统，以加强事业单位的内部控制。 （二）迫切需要实现体系化的管理会计模式 就目前行政事业单位会计体系的构建，显然是不能满足如今市场活动的需求。在过去国家硬性规定的指导下，事业单位已经形成了一套体系，而管理会计体系并没有应用在所有的经济活动中，只是单一的应用在某些业务中。这主要体现在行政事业单位在执行国家文件的过程中缺乏系统的决策管理，没有提高内部控制管理制度的执行力。这就迫切要求事业单位建立起体系化的管理会计模式。 二、把握宏观原则、找准建设的方向 在体系的建设过程中，在不违背建设的原则上解决相关规范性文件遗留的问题，解决经营活动中的细节问题。 （一）立足单位具体情况，借鉴相关案例及经验 在体系建设的过程中，首先需要做的就是借鉴其他单位或优质企业先进的管理经验，再根据自身的基本情况，资金储备及发展的规模、对公众服务的内容进行选择，选择出解决单位目前管理会计体系建设产生的一些问题，或是为了未来的发展进行有目的改革。事业单位借鉴经验的对象应是根据不同的管理对象进行选择。例如，对于固定资产的内部管理，借鉴的便是工作量大的科研、农业事业，如此才能提高体系建设的进程。 （二）重视人才培养 行政单位的快速发展离不开人才的建设。在如今，行政事业单位单一性的财务会计人才数量众多，而高端性，兼管理与财务会计的复合型人才出现很大的短缺。在管理会计体系建设的过程中，人才的匮乏会延长建设的进程，甚至是影响体系建设的质量，本身缺乏会计体系建设经验的行政单位就会长期处于摸索的阶段。因此，单位必须重视人才的培养。 （三）协调发展，不断创新 行政事业单位在管理会计体系建设的初级阶段，加强体系建设与内部的协调发展，不应出现故此失彼的现象。第一，管理会计的建设程度应是与事业单位现阶段的发展规模相协调，不应超出单位的资源配置，不应超出单位的资金供给；第二，体系的建设应是在事业单位现有的制度基础上进行，避免体系的建设管理与事业单位本身的管理制度相矛盾，从而出现内部管理的问题。同时，内部管理之间的制度应是相互协调，或是相互补充，实现各个制度管理过程中的协调作用，以加快体系的建设进程。 三、多视角完善行政事业单位管理会计体系 从《指导意见》可以看出，管理会计体系的建设离不开理论体系、制度体系、人才培养及信息化系统。 （一）构建管理会计的理论体系 τ谛姓事业单位而言，构建管理会计体系的首要条件是必须有理论体系的支撑。这主要是涵盖理论体系的决策与计划会计、执行会计。例如，某行政事业单位根据已经具备的信息，分析各种备选方案，为管理的决策者提供可实施的方案，作为决策的依据，从而指导经营各种经济活动。单位购买物资，同样是需要参考其他单位或企业的标准制定合理的购买计划。这可以使得单位了解市场的经营情况，同时控制购买成本。在“决策与计划会计”的基础上，对单位运营过程中各项预算指标、成本控制指标、固定资产管理实施情况等进行分解、落实。 （二）构建管理会计制度体系 理论体系为管理会计体系建设指明方向，而完善事物管理会计制度体系为其提供具体的实施方案。制度体系的科学与合理性直接影响体系建设的质量，直接反映在体系建设的具体过程。同样的，制度体系的构建可从决策与计划会计和执行会计两个方面进行思考。管理者归纳总结出事业单位的日常经营活动，并从理论体系出发，确定单位的规划与目标，最后将规划与目标落实到具体的行动中，这些具体的行动中就必须有制度进行规范，制定一套标准管理会计体系，对预防财务风险及加强监督力度有重要帮助。 （三）重视管理会计人才队伍的培养 现代的管理体系需要管理与财务会计的高级复合型人才。事业单位在人才的建设过程中，定是对单一型的财务人员进行培训。财务人员不仅熟知事业单位的各种管理制度，还应提高现代管理的技能及掌握实践技能，在管理过程逐步积累经验，推动管理会计体系的建设。 （四）实现管理会计信息系统化 在信息飞速发展的时代，电子科技化的时代，许多企业建立起了管理会计信息的系统化，以便内部控制的管理，方便信息的交流与共享，同时快速解决问题。行政事业单位在管理会计的过程，为提高其管理的效率，繁杂的工作，应建立起一套管理会计信息系统，处理内容繁杂、庞大的数据。利用绩效考核软件加强管理的执行力度，刺激员工的积极性。 四、结束语 行政事业单位管理会计体系的建设需要自身的能动作用，重视其改革与发展，积极吸收先进的国际经验，向优良的企业学习，加强人才的管理与培养，在单位内部进行稳步的发展，不可急功近利，而应制定长期的计划，逐步改革单位的管理的体系，适应市场的激烈竞争。 参考文献： 行政事业单位会计论文篇8 我国预算会计以其特定的内涵和特有的记帐方式，几十年来记载、计算和反映着政府经济活动的全部内容和全部过程，积累了丰富的数据资料，为国家预算的周而复始和连续进行：编制－审查批准－执行－决算，提供了可靠依据论文联盟，成为国家预算工作的重要组成部分和不可或缺的管理手段。 80年代以来，伴随着行政事业单位财务管理体制的改革，特别是进入90年代之后，以学校为代表的全额预算单位的资金来源，及以医院为典型的差额预算单位的财务核算要求，均发生了巨大的变化。其中有些变化对原有的预算会计制度来讲带有本质性，影响到传统预算会计体系的划分、会计准则以及记帐方法。因而，改革传统预算会计体制，重塑我国政府会计，具有十分重大的现实意义，同时，这也是我国预算管理理论和预算工作实践的紧迫要求。本文在重新划分我国预算会计体系的基础上，重点讨论政府会计的组成、特性和核算方法的运用。 我国预算会计对预算资金运动的全过程，包括预算资金筹集、使用和结存状况的三个阶段进行记帐、算帐和报帐，以预算资金为对象。因而，凡是与预算资金分配有关的收、支及其结果，就构成了预算会计体系。具体讲是由两个部分和三个不同性质的分支组成。 两个部分是指财政总会计和行政事业单位会计。其中，财政总会计是财政部门记录、计算、反映国家预算收入、支出和结果全面情况的会计。行政事业单位会计则是以国家预算支出安排到行政部门和事业单位的那部分资金为对象，所以是一部分预算资金支出安排使用情况的会计。两者在范围和性质上具有本质差别。可以说，行政事业单位会计是财政总会计分配资金后续核算的一部分。 从这个意义上，构成总会计分配资金后续核算其他部分的还有：(1)企业会计——对总会计分配资金用于国有企业挖潜改造、增拨或新拨铺底流动资金等项的后续核算；(2)基本建设会计——对总会计分配资金用于基本建设项目的后续核算；(3)农业会计——对总会计分配资金用于农业事业和各种支农资金的后续核算。 所以，与企业会计、基本建设会计和农业会计相对应，仅行政事业单位划入预算会计，于逻辑上也有探讨的余地。预算会计三个不同性质的分支，是指财政会计、行政机关会计和一部分事业单位会计组成的全额预算单位会计，以及另一部分事业单位形成的差额预算单位会计。所谓全额预算单位是指没有收入的行政事业机关，及基本没有收入或收入不稳定、数额不大的一些事业单位，如学校。因其资金需要全额或基本全额来自国家预算拨款，故称全额预算单位，其会计相应称为全额预算单位会计，或简称为全额会计。 相应地，差额预算单位是指那些有稳定、经常和较多收入的事业单位，这些单位先“以收抵支”，在“入不敷出”的情况下，再由国家预算拨款补助。因这些单位的全部资金需要中仅有一部分来自国家预算拨款，即国家预算列入的只是其“支大于收”的差额预算单位，其会计称为差额预算单位会计，或简称为差额会计。 预算会计体系的这种划分方法，从当前预算资金的实际运动和今后政府功能改革的要求看，存在两个十分明显的理论缺陷和实践不符状况。 首先，预算会计的对象不清。通常认为，预算会计的对象是预算资金，因而，预算会计核算预算资金收、支、结存的全过程。但从这个意义上，如前所述，它并未涵盖预算资金用于国有企业、支农和基本建设部分。所以，其概念与内容未取得一致。另一说，认为预算会计是非物质生产领域的会计，它与企业会计包括工业、商业、交通运输、农业等形成“各持半壁江山”的局面，然而，据此划分的“非物质生产领域”的概念，同样缺乏理论依据。因为，饮食、服务、宾馆、旅游等行业也是非物质生产领域，但它们并不能计入预算会计范围。事实上，按这种思想划分预算会计体系的观点，更接近于“产业与非产业”——“非产业”属预算会计，或“企业与非企业”——“非企业”属预算会计的划分标准。但若以此为标准，预算会计的对象就不仅仅限于预算资金。 其次，原有的全额单位会计和差额单位会计划分，已经发生了很大变化，很难适应当前和今后预算管理的实际情况。过去全额单位会计包括了全部行政机关和一部分事业单位，主要是学校。但近10年来，学校经费来源的渠道已大大增加，不再单单依靠国家财政拨款。实践中，学杂费收入、校办企业收入、社会 转贴于论文联盟 捐赠收入、房屋和场地出租收入，已经占学校经费特别是高等院校经费的相当大部分，国家预算拨款在许多学校已不足60％。很显然，它们已不再是原本意义上的“全额预算”拨款单位，而是事实上的“差额预算”补助单位。 与此同时，不可忽视的是，我国法律所规定的9年义务制教育制度，使得我国小学和中学理论上将长期主要依赖国家财政拨款。另一方面，由于各种各个学校所处地区、地理位置不同，其“创收能力”就存在很大差异。所以，学校是全额预算拨款，还是差额预算补助，以及补助程度很难有统一标准。再从原有的差额预算单位医院看，由于药品价格和住院费标准的提高，医院收入数额大大增加，特别是一些开办了所属药品或医疗器械厂的医院，其收入可能有较大水平的提高，大大减轻了国家财政拨款的压力。实际情况是，除国家财政的定项补助外，医院某种程度上似乎已成为经济核算单位。当然，它与企业的经济核算制仍有本质的不同。 总之，原本实行的、以预算拨款程度为标准的预算管理体系及其相应的预算会计体系划分，不仅明显不适应当前的实际情况，而且由于交叉行政机关和事业单位的管理方式，将不利于政府职能的长期规范。 笔者主张，将我国原有的预算会计体系，重新划分为政府会计和事业单位会计(或简称事业会计、单位会计)两个部分。或者，更确切地讲，是用政府会计和事业会计两个概念取代预算会计概念。由此形成我国整个会计体系及其三个组成部分：政府会计、事业会计(单位会计)、产业会计(企业会计)。其中，政府会计由财政总会计(或称预算会计)和行政机关会计(或称机关会计)组成。事业会计由原预算会计的一个部分独立出来，形成一个独立的体系，以区别于政府职能。 重建我国政府会计体制具有重要的理论和现实意义。 首先，继续沿用原有预算会计体系已不能适应单位预算改革的新情况，不利于提高预算会计管理工作质量。其中的主要矛盾表现在事业单位方面。因为，就原有预算会计体系看，经济活动内容变化最大，对预算管理影响最直接的，正是事业单位改革。这种变化和影响实际上已经涉及到对资金收付式记帐法、预算会计准则以及科目分类和核算过程等各个方面。事实上，在原有预算会计范围内，有的地方和单位已经在资金收付式记帐法之外，使用了借贷记帐法、反收付式记帐法等几种记帐方法，同时适论文联盟用着不进行成本核算和成本核算制两种截然不同的会计思想，同时存在着预算内和预算外两类资金，预算外(或其他)类资金又划分为：预算外财政性资金，单位创收抵支收入，应缴预算资金，专项拨款资金，以及从预算资金中提取而形成的专用基金等等。显然，原有预算会计体系还将不利于预算外资金的改革。 行政事业单位会计论文篇9 论文摘要：内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分。行政事业单位虽然不是赢利单位，但其建设有效的内部控制具有重要的现实意义：不仅可以规范单位的管理，促进各项工作的顺利开展，保护各类资产的安全性和完整性，也可以有效地堵住漏洞，防止各种舞弊和腐败的发生。 论文关键词：行政事业 内部控制 1 行政事业单位内部控制概述 内部控制是指单位组织为保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部控制包含内部会计控制，内部会计控制是内部控制的重要组成部分，是内部控制的基础。 行政事业单位内部控制的基本目标是确保行政事业单位各项资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障单位管理的合法合规、资产安全完整，财务报告及相关信息真实完整。主要有以下几个特点: 行政事业单位内部控制制度建设不应以经济效益为前提，而应以服务公共为目标来设计和建设内部控制制度；行政事业单位的组织结构、部门设置、职能权限等会受到外来制度和规定的约束，内部控制制度建设的空间相对企业来说要小；行政事业单位在资金来源、资本结构、会计处理等方面与企业有着很大的区别，内部控制制度建设的内容相对简单。 2 行政事业单位内部控制的现状 2.1 内部控制意识不足内部控制意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内部控制意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。许多单位的领导缺乏对内部控制知识的基本了解，因此，对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够。某些管理者错误地认为，建立内部控制制度就是建章立制，没有认识到内部控制制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制，也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时，要么照抄照搬，好高骛远，不切实际，要么根据单位现在的工作实际，随高就低，安于现状，内部控制制度起不到应有的作用。 2.2 内部控制制度不健全迄今为止，我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范，也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。财政部制定的《内部会计控制规范》虽然在基本理念、原则、方法也方面适用于行政事业单位，但设计思路主要针对企业，对事业单位的针对性与适应性相对较弱。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，凭经验加以简单控制，仅就其开支范围、标准加以限制，对业务流程控制过于简单，出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。 2.3 会计基础工作薄弱行政事业单位会计基础工作方面存在的主要问题有：会计人员综合素质不高，有的单位会计人员是一岗多职，岗位之间没有起到相互牵制、相互监督的作用；原始凭证审核不严、不合规、不合法；会计核算不符合制度要求，许多单位不按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的要求，自行设置和随意使用、混用会计科目，造成会计核算不伦不类、会 行政事业单位会计论文篇10 （一）为认真履行省委、省政府和国家统计局赋予的职能，使省统计局各项工作规范化和制度化，提高行政效能，特制定本规则。 （二）局机关各部门、局属各单位和省城市、农村、企业调查队要认真依照法律法规行使职权。要各司其职，各负其责，认真做好工作；要精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实省委、省政府、国家统计局和省统计局的各项工作部署。 （三）全体工作人员要认真贯彻执行党的路线、方针和政策，严格依法行政，维护国家利益；要树立全局观念，服从命令，保证政令畅通；要坚持解放思想，实事求是，深入实际调查研究，按客观规律办事，充分发挥各市、县（市、区）和省级部门统计机构的作用；要忠于职守，勤奋工作，讲究效率，勇于创新；要谦虚谨慎，干净干事，清正廉洁，全心全意为人民服务。 二、局长、副局长、总统计师和党组书记、副书记、纪检组长职责 （四）省统计局实行局长负责制，局长领导全局工作，副局长、总统计师和其他分管行政工作的局领导协助局长工作。涉及人事、财务和统计改革等重大事项，经局长办公会议研究并由局长作出决定。 （五）副局长、总统计师和其他局领导按分工负责处理分管工作。受局长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表省统计局进行内事、外事活动；对于工作中的重要情况，要及时向局长报告；对于带方针政策性的事项，要向局长提出解决问题的建议。 （六）局长外出期间，委托副局长主持全局工作。 （七）局党组负责贯彻执行党的方针政策，完成省委、省政府交给的任务，讨论和决定本局的重大事项，指导局机关党委工作。 （八）局党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党组书记主持党组工作；副书记协助书记工作；纪检组长主持纪检组工作，协助党组加强党风建设和检查党的路线、方针、政策、决议的执行情况。 三、各部门、单位职责 （九）局机关各部门、局属各单位按照《**省统计局职能配置、内设机构和人员编制规定》和其他有关规定所规定的部门、单位职权范围开展工作。局办公室协助局领导做好局内各项工作协调，并对实施情况进行督促检查。 （十）省统计局受国家统计局的委托管理省城市、农村、企业调查队。省城市、农村、企业调查队在省统计局党组和分管局长的领导下，相对独立地开展业务工作。 四、会议制度（十一）省统计局实行局党组会议、局长办公会议、局务会议和局长专题会议制度。 （十二）局党组会议由局党组成员组成，党组书记召集和主持；党组书记外出期间，党组副书记可受党组书记的委托召集和主持。必要时可指定有关人员列席。会议的主要任务是： 1、传达、学习党中央、国务院、省委、省政府和国家统计局的重要会议、文件和指示，研究提出贯彻实施的意见； 2、讨论研究一个时期统计工作的指导思想和重大工作； 3、讨论研究局机关和直属企事业单位机构职能、设置和人员编制； 4、讨论决定由局党组管理的干部的职务任免、调动和奖惩； 5、讨论决定纪检和机关党务工作； 6、讨论决定需要列入会议的其他重大事项。 局党组会议根据需要不定期召开。会议议题由党组成员提出，党组书记确定。局党组会议实行民主集中制，讨论问题并作出决定时，须有半数以上党组成员到会。局党组会议的会务工作由局机要秘书负责。如需印发会议纪要，由党组书记签发。 （十三）局长办公会议，应至少有半数以上的局领导参加，有关部门、单位负责人列席，由局长召集和主持。局长外出期间，可委托主持日常工作的局领导召集和主持。局长办公会议根据需要不定期召开。会议的主要任务是： 1、讨论决定统计业务和机关管理方面的重大事项； 2、讨论审定上报省委、省政府的重要请示、报告； 3、讨论通过局机关的重要规章制度； 4、讨论审定省级统计调查项目； 5、讨论决定省局各部门、各单位和各市统计局的重要请示事项； 6、通报和讨论局机关其他事项。 （十四）局务会议由局领导，局机关各部门、局属各单位和省城市、农村、企业调查队主要负责人组成，由局长或局长委托其他局领导召集和主持。会议的主要任务是： 1、传达党中央、国务院、省委、省政府和国家统计局的重要决定和指示，研究提出贯彻落实措施； 2、安排近期主要工作； 3、通报局党组和局长办公会议的决定、有关重要情况； 4、讨论其他需要局务会议讨论的事项。 局务会议一般每月召开1次。如需印发会议纪要，由会议主持人签发。 （十五）局长专题会议，由局长或其他局领导召集和主持，局领导和有关部门、单位负责人参加，研究、协调和处理全局工作中的一些专门问题。局长专题会议必要时应形成会议纪要，一般由主持会议的局领导签发。 （十六）局长办公会议、局务会议和局长专题会议的议题由各位局领导提出，经局办公室汇总后，报局长确定，会务工作由局办公室负责。 （十七）党组会议、局长办公会议、局务会议和局长专题会议决定的事项，由局办公室负责催办。 （十八）各部门（单位）接到列席或参加局党组会议、局务会议和局长办公会议的通知后，一般应提前一天向局办公室报名，并准时到会。因故不能参加会议要事先向局办公室请假，未经同意不得随意缺席、替换或增加参加会议人员。 （十九）会议主持人根据会议议题指定有关部门、单位提前做好各项准备工作。承办部门、单位对需要提交会议讨论的文件材料，报经分管局领导批准后，一般应提前一天送局办公室印发参会人员准备意见。会议议题中如有涉及其它单位的事项，应事前进行协商，并在会议材料中如实反映有关部门（单位）的意见。 （二十）省统计局召开的各类会议及全局性活动，由局办公室归口管理和协调。局办公室于每月月底前安排下月会议计划。全局性会议及活动，如需通过新闻媒介对外报道，应经局办公室主任同意，必要时要请示局领导批准。 （二十一）尽量减少全省性会议，实行会议计划管理和报批制度。省统计局各部门（单位）召开的会议，每年一般不得超过2个，每个会议的会期一般不超过2天，并应于每年的1月15日前将全年的会议计划报局办公室，由局办公室汇总后提请局长办公会议审定。部门会议超过2个的，要逐个提前申报，并说明理由，报分管局领导和局长审定。每年的全省统计工作会议，应当按有关规定报省政府办公厅审批。涉及先进表彰的会议，应当按有关规定报省委办公厅和省政府办公厅审批同意。 （二十二）各类全省性会议要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁经费负担，不得发放会议纪念品，不得到国家明文禁止开会的12个风景名胜区开会，不得借会议名义组织公款旅游活动，不得租用四星级及以上的豪华宾馆和高级饭店开会。 五、公文审批制度 （二十三）省统计局各部门（单位）办理各类公文，要严格执行《**省统计局公文处理实施细则》；公文的审批按局领导分工负责的原则办理。 （二十四）省统计局文件批办工作由局办公室归口管理。凡党中央、国务院、省委、省政府和国家统计局下发本局办理的文件，省委、省政府各单位，各市、县(市区）人民政府、统计局及局外单位报送我局办理的文件，均由局办公室按办文程序批转，局内各部门（单位）不得自行受理。各部门、各单位如收到此类文件，须送局办公室补办办文手续。 （二十五）局办公室收到需要办理的公文后进行登记，并提出拟办意见。送局领导批示后，再传有关部门（单位）办理。在办文过程中，如涉及两个以上部门（单位），由局领导或局办公室明确主办部门(单位)。 （二十六）承办部门(单位)收到办公室转来的需要办理的文件后，应按要求抓紧办理，不得延误、推诿，如有问题应于收文当日向局办公室反映。在办理文件中，遇有其他部门(单位)职权范围内的事项，主办部门(单位)应主动与有关单位协商、会签，有关部门(单位)要积极配合。如有意见分歧，主办部门(单位)主要负责人应与有关部门(单位)主要负责人出面协商；如仍不能取得一致意见，报请局领导审定。 （二十七）各部门（单位）拟以局或局办公室名义发文，在报局领导签发之前先送局办公室审核，由局办公室报主管局领导或局长审定。未经局办公室审核，各部门(单位)不得直接送局领导签发。其中，涉及统计制度方法的文件，还应先送局统计设计管理处审核，然后送局办公室审核。 （二十八）以局或局办公室名义发文，由局长或主管局领导签发；如发文涉及其他局领导分管的事项，须经有关局领导审核后签发；属重大事项的，主管的局领导审核后，送局长签发。报送省政府的发文，由局长签发。经局领导签发的文件，由局办公室统一登记编号和安排印刷。 （二十九）要维护办文的严肃性，凡经局领导签发的公文，办文部门（单位）不得随意改动。如确需改动的，要征得签发人同意。 （三十）局或局办公室文件如对外公布，须经局办公室主任同意，重要的要请示局领导批准。 六、统计资料审批和新闻制度 （三十一）省统计局正式编发的各类统计资料，应按规定程序签发。其中，《**统计信息》由拟稿部门（单位）负责人审核，局办公室核稿，办公室主任签发，重要的报局领导签发；《**统计分析》由拟稿部门（单位）负责人审核，局综合处核稿，综合处长签发，重要的报局领导签发。 （三十二）对外提供和统计资料，统一归口由局综合处管理。外单位查询统计资料，统一由综合处提供，各部门（单位）一律不得擅自提供。各部门（单位）向新闻单位公布本专业未过的统计资料，须事先征得局综合处同意。 （三十三）统计公报，须经局长审核，并报省政府分管省长审批同意。 （三十四）对外提供和统计资料，必须严格执行有关保密规定，杜绝发生失密、泄密行为。 七、离杭外出〈出访〉报告制度 （三十五）局长离杭出差，由局办公室按规定向省政府办公厅报告。副局长、纪检组长、总统计师离杭出差或休假，应当在事前书面或口头向局长报告，并告知局办公室，由局办公室通报其他局领导；局领导出国，应按规定报经省政府审批同意。 （三十六）局机关各部门、局属事业单位和省城市、农村、企业调查队主要负责人离杭出差或休假，须由本人提前2天书面或口头报分管局领导批准，并送局办公室备案，同时要指定一位副职主持处理外出期间的日常工作；回杭后，须由本人书面或口头向分管局领导汇报。原则上一个部门（单位）负责人不应同时外出。行政事业单位会计论文十篇的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于（十九）会议主持人根据会议议题指定有关部门、单位提前做好各项准备工作、行政事业单位会计论文十篇的信息别忘了在本站进行查找喔。
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